В конце 2019 года в прокуратуре Камчатского края состоялось межведомственное совещание по вопросу исполнения законодательства, направленного на профилактику наркомании, включая защиту прав несовершеннолетних.

В заседании приняли участие первый заместитель прокурора края Анатолий Щербаков, Уполномоченный по правам ребенка в Камчатском крае Инесса Койрович, представители министерства здравоохранения, министерства образования, правоохранительных органов края.

Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ является одним из принципов государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков.

Федеральное законодательство, а также приказы Генерального прокурора Российской Федерации устанавливают обязанность прокуроров обеспечивать профилактическую направленность прокурорского надзора, систематически проверять исполнение законов о борьбе с наркоманией.

Органами государственной власти края в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» приняты региональные нормативные правовые акты в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

На территории края реализуется государственная программа «Безопасная Камчатка», утвержденная постановлением Правительства края от 14.11.2016 № 448-П, в рамках которой действует подпрограмма  «Профилактика наркомании и алкоголизма в Камчатском крае.

Основными задачами подпрограммы являются проведение мониторинга наркоситуации и изучения масштабов потребления алкоголя населением; проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; снижение масштабов их потребления и другие.

Органами местного самоуправления приняты муниципальные программы, которыми также определены мероприятия в целях профилактики наркомании.

Муниципальные образования края проводят определенную работу по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Однако эта деятельность ведется недостаточно активно.

Прокурорами ряда районов в работе органов местного самоуправления установлены нарушения, связанные с неэффективной деятельностью в анализируемой сфере, ненадлежащим исполнением Федеральных законов «О наркотических средствах и психотропных веществах» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В 2018-2019 гг. администрация села Таловка Пенжинского района мероприятия по профилактике, в том числе в форме правового просвещения и правового информирования не проводила.

Профилактическая деятельность администрации п. Октябрьский Усть-Большерецкого района в этой сфере носила формальный характер, Программа была принята, но мероприятия не разработаны.

Прокуроры указанных районов внесли главам муниципальных образований представления об устранении нарушений.

В Камчатском крае создана и действует Антинаркотическая комиссия. В ее состав под председательством Губернатора края, входят представители органов государственной власти, управлений МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН России по Камчатскому краю, главный врач ГБУЗ «Камчатский краевой наркологический диспансер». Ответственным исполнителем по обеспечению деятельности и контролю за исполнением решений является Министерство специальных программ и по делам казачества края.

Заседания комиссии проводятся ежеквартально в соответствии с планом ее работы на год, утвержденным Губернатором края.

В 2019 года на заседаниях комиссии рассмотрены вопросы о мерах по противодействию распространению, потреблению наркотических средств и психотропных веществ, пропаганде здорового образа жизни и другие.

По результатам каждого заседания составляется протокол с указанием конкретных мероприятий, подлежащих исполнению, и сроков исполнения для членов комиссии.

В апреле текущего года прокуратура края в ходе проверки установила, что Минспецпрограмм не осуществляет надлежащий контроль за исполнением решений комиссии, не принимает меры по своевременному исполнению решений комиссии ее членами и исполнению ряда мероприятий в полном объеме.

Данные обстоятельства нашли свое отражение в представлении прокуратуры края, которое было внесено Губернатору края. В настоящее время нарушений в деятельности Антинаркотической комиссии не выявлено.

В мероприятиях по профилактике вовлечения несовершеннолетних в употребление наркотических средств активное участие принимают образовательные организации, которые в пределах своей компетенции выявляют обучающихся, потребляющих наркотические и психотропные вещества, ведут учет таких школьников и студентов, проводят с ними индивидуальную профилактическую работу, в целях оказания им помощи, предупреждения совершения ими преступлений, правонарушений и антиобщественных действий. О выявлении обучающихся или лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, образовательные учреждения  незамедлительно сообщают в органы внутренних дел.

В образовательных учреждениях на каждом компьютере установлены фильтры, блокирующие доступ к информации, пропагандирующей употребление наркотических средств и психотропных веществ.

В ряде школ краевого центра прокуратура города Петропавловска-Камчатского выявила нарушения требований законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному развитию. Установлено, что в классах информатики, в которых проходят занятия на компьютерах, имеющих доступ к сети «Интернет», имеется свободный доступ к интернет-ресурсу, зайдя на который, у обучающихся имеется возможность выхода на сайты, содержащие информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания.

Выявлены случаи хранения в кабинетах химии и использования для проведения лабораторных работ учащимися серной и соляной кислоты, прекурсоров.

По данным фактам приняты меры прокурорского реагирования, нарушения устранены.

Управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Камчатскому краю во взаимодействии с другими правоохранительными органами проводится комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их запрещенных веществ.

Проводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению потребителей наркотических средств, в том числе в местах массового досуга населения. В отношении лиц, допустивших немедицинское потребление наркотиков составляются административные протоколы, в отношении сбытчиков проводятся процессуальные проверки, при наличии оснований возбуждаются уголовные дела.

По результатам проведенных органами прокуратуры проверок нарушений в деятельности Управления МВД не выявлено.

Работа на данном направлении продолжается.