Прокуратура Камчатского края обобщила результаты надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту прав инвесторов и резидентов территорий с особым правовым статусом, за 2019 год.

Органами прокуратуры края выявлено 87 нарушений, принесено 22 протеста, внесено 15 представлений, к административной ответственности привлечено 13 должностных лиц, в Арбитражный суд края направлено 4 исковых заявления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Нарушения, выявленные прокурорами, связаны с несоответствием нормативных правовых актов, регламентирующих администрирование контрольных процедур, федеральному законодательству, несоблюдением срока проведения внеплановых проверок резидентов контролирующими органами, несвоевременным предоставлением муниципальных услуг, неправомерным отказом в предоставлении земельных участков.

Так, удовлетворены представления, внесенные прокуратурой города Петропавловска-Камчатского главе администрации городского округа в связи с неправомерным возвратом заявлений резидентов свободного порта Владивосток о предоставлении муниципальных услуг, а также превышением установленных сроков рассмотрения их заявлений.

Прокуратурой края в трех приказах Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края выявлены коррупциогенные факторы. Приказы предусматривали предоставление субсидий субъектам предпринимательской деятельности в целях возмещения затрат, при этом содержали нормы, устанавливающие завышенные требования к предпринимателям – получателям субсидий. По протестам прокуратуры края акты приведены в соответствие с законом.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 ноября 2019 г. удовлетворено требование прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского и признано незаконным постановление администрации города от 21.06.2019 № 1260, которым утверждены проект планировки территории и проект межевания территории части квартала № 1 планировочного подрайона Петропавловск-Камчатского городского округа 3.1.1. – Деловое ядро центра Северного городского планировочного района. Документ противоречил порядку согласования проекта межевания ТОСЭР «Камчатка» с Минвостокразвития России.

Прокуратура г. Петропавловска-Камчатского в договорах аренды земельных участков, предоставленных администрацией города резидентам Свободного порта Владивосток, выявила условия — основания для отказа арендодателя от исполнения договора, противоречащие федеральному законодательству. Содержание договоров прокуратура оспорила в  Арбитражном суде. Исковые заявления рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой края в деятельности Агентства инвестиций и предпринимательства края и АО «Корпорация развития Камчатского края» выявлены нарушения бюджетного законодательства, выразившиеся в расходовании средств субсидии в размере 11,3 млн. рублей не на цели развития инвестиционной и предпринимательской деятельности. По данному факту 31.10.2019 прокуратурой края Губернатору края внесено представление, по результатам рассмотрения которого 20 декабря в бюджет края Корпорацией осуществлен возврат средств в указанной сумме.

Без внимания прокуроров не оставлено соблюдение требований законодательства самими резидентами.

В деятельности резидентов ТОСЭР «Камчатка» ООО «Свинокомплекс «Камчатский», ИП Ветчинова В.Л., ООО ДОЛ «Металлист», ООО «Антариус-2», ООО «Голубая лагуна», ООО «Агротек» выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, обращения с отходами животноводства, трудового законодательства.

Принятыми Елизовской городской прокуратурой мерами восстановлены нарушенные при увольнении права работников ООО «Голубая лагуна». Работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа 40 000 руб. (оплачен) и предупреждения.

На контроле органов прокуратуры края находятся вопросы обоснованности проведения проверок субъектов инвестиционной деятельности органами государственного контроля.

При формировании плана проверок на 2020 год прокуратурой  исключена одна проверка в отношении резидента ТОСЭР «Камчатка», запланированная контролирующим органом без согласования с Минвостокразвития России.

В 2019 году органами государственного и муниципального контроля проведено 38 внеплановых проверок резидентов, которые в установленном порядке согласованы с Минвостокразвития России.

По протестам Елизовской городской прокуратуры в мае признаны незаконными два распоряжения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елизовскому муниципальному району УНДиПР ГУ МЧС России по Камчатскому краю, предусматривающие проведение проверок в отношении ДОЛ «Металлист» (резидента ТОСЭР «Камчатка») в сроки, превышающие установленные законодательством.

В 2020 году прокуратура продолжает проверки соблюдения прав субъектов инвестиционной деятельности, в том числе по соблюдению требований нормативных правовых актов при предоставлении инвесторам земельных участков, возможности получения публичных услуг в электронной форме, доступности размещаемой органами власти информации об оказываемых государственных и муниципальных услугах, по другим направлениям.